發布時間:2004-9-29 9:37:26

國家考試改革

國家基礎教育課程改革實驗區

2004年初中畢業與普通高中招生制度改革的指導意見

(征求意見稿)

2004年,在17個國家基礎教育課程改革實驗區將有首批初中生面臨畢業和升學,按照《教育部關于積極推進中小學評價與考試制度改革的通知》(以下簡稱《通知》)要求,在實驗區兩年課程改革、評價與考試改革探索的基礎上,明年這17個實驗區將進行初中畢業與普通高中招生制度的改革。

本次初中畢業與普通高中招生制度改革要改變以升學考試科目分數簡單相加作為唯一錄取標準的做法,力求在初中畢業生學業考試、綜合素質評定、高中招生錄取三方面予以突破,同時實行單列計劃、單獨命題、單獨招生,以促進基礎教育課程改革的順利實施,并為2005年在更大范圍內進行初中畢業與普通高中招生制度改革奠定基礎。現就初中畢業與普通高中招生制度改革提出如下指導意見:

一、初中畢業生學業考試

1.初中畢業生學業考試是義務教育階段的終結性考試,目的是全面、準確地反映初中畢業學生在學科學習目標方面所達到的水平。考試結果既是衡量學生是否達到畢業標準的主要依據,也是高中階段學校招生的重要依據之一。

2.學業考試應在課程內容全部結束后由當地教育行政部門統一組織。要減少考試科目,學業考試的科目由省級教育行政部門確定或提出指導性意見。同時,還應對學生在綜合實踐活動、體育與健康、藝術(或音樂、美術)等方面的學習情況進行考查,并體現在初中畢業生綜合素質評定中。

3.學業考試的命題應根據學科課程標準,加強試題與社會實際和學生生活的聯系,注重考查學生對知識與技能的掌握情況,特別是在具體情境中運用所學知識分析和解決問題的能力,杜絕設置偏題、怪題。學業考試的方式要多樣化。紙筆測驗可采取閉卷考試、開卷考試或開閉卷結合考試等不同形式。

4.逐步建立命題、審題和閱卷制度,加強命題、審題和閱卷人員的隊伍建設,規范命題、審題和閱卷程序。

成立以骨干教研員和優秀教師為主的命題、審題小組,審題人員和命題人員必須分開。閱卷人員必須是當地在職的骨干教師。應確保閱卷工作的客觀、公平和公正,特別要加強對主觀題閱卷質量的管理,如在作文閱卷中要認真落實三人獨立閱卷的要求。

5.學業考試的成績應以等級制的方式呈現。根據各學科課程標準的基本要求確定合格標準;等級數和等級標準由各地根據考試結果,并結合當地的實際情況確定。任何單位和個人不得以任何形式根據考試成績給地區、學校和學生排隊、公布名次。

二、初中畢業生綜合素質評定

6.根據《通知》的精神,為全面反映初中畢業生的發展狀況,應對初中畢業生綜合素質進行評定,評定結果既是衡量學生是否達到畢業標準的主要依據,也是高中階段學校招生的重要依據之一。

7.綜合素質評定的內容應以《通知》中的基礎性發展目標為基本依據,各地可結合實際情況將其具體化,力求使綜合素質評定的方法具有可行性,并保證評定結果的科學和公正。

8.實驗區應成立初中畢業生綜合素質評定工作領導小組,領導小組要制定綜合素質評定方案,對學校評定工作進行指導,監控評定過程,接受投訴與舉報,對評定過程中的違規行為進行查處。

學校應成立初中畢業生綜合素質評定工作委員會,其成員應具有廣泛代表性。評定工作委員會負責制定評定工作的實施細則與具體程序。綜合素質評定以班級為單位開展工作,評定工作委員會對校內各班級評定工作進行指導,監督評定過程,接受質詢、投訴與舉報,及時糾正評定中的錯誤。

教育行政部門應組織對評定者進行培訓以保證評定工作科學有效。

9.綜合素質評定應參考成長紀錄以及學生自我評價和同學評價的結果,以及學生的日常表現,經集體討論,給予學生客觀、公正的評定。評定時應注重對原始資料的分析與概括,避免以偏概全。

10.初中畢業生綜合素質評定的結果包括兩部分:

①綜合性評語。對學生的綜合素質予以整體描述,尤其應突出學生的特長和潛能。

②等級。建議采用“優”、“良”、“合格”、“不合格”四檔。對學生某一方面表現評定為“不合格”時應非常慎重。

11.初中畢業生綜合素質評定的內容、方法、程序等應向學生及其家長做出明確的解釋并公示。評定結果應通知學生個人及其家長,如有異議,校評定工作委員會應進行調研與處理。

三、普通高中招生錄取

12.普通高中招生要堅持綜合評價、擇優錄取的原則。學業考試成績和綜合素質的評定結果應成為普通高中招生的主要依據。

13.普通高中的招生:①實驗區根據當地教育行政部門確定的招生計劃,結合初中畢業生學業考試成績及綜合素質評定結果的整體情況,按照差額投檔的原則,分批錄取;②各高中學校根據報考學生的學業考試成績和綜合素質評定等結果,確定學校招生標準并進行錄取,必要時可組織專門委員會加試。

普通高中學校如要組織加試,必須經地方教育行政部門的批準。加試內容應主要考查學生的創新精神和實踐能力,以及綜合運用所學知識分析問題和解決問題的能力,如參照學生初中階段的研究性學習成果,采取面試、答辯等多種形式進行。

各地應依據本地區實際情況,在確保公正、公平的前提下,積極探索多樣化的高中招生辦法。

四、組織保障

14.初中畢業與普通高中招生制度改革應通過制度創新來體現公正、公平、公開,實行嚴格的公示制度、誠信制度、監督制度和監控評估制度等,杜絕腐敗現象。

①公示制度。各地初中畢業與普通高中招生制度改革方案,包括初中畢業生綜合素質評定的內容、方法、程序,考試費用的收支,以及多樣化的普通高中招生辦法等,應提前向社會公示,征求意見,接受社會監督。要加大宣傳力度,爭取社會各界對改革的理解與廣泛支持。

②誠信制度。逐步建立初中生學業考試、綜合素質評定和普通高中招生錄取的誠信機制。參與命題、審題、閱卷、綜合素質評定、招生錄取的有關人員,要簽訂誠信協議并建立誠信檔案;同時要采取有效措施,督促有關人員嚴格履行誠信責任和義務。

③監督制度。紀檢監察、教育督導、教育行政等部門應對學業考試、綜合素質評定及普通高中招生錄取工作,包括考試費用的收取與使用等進行監督,實行領導責任制。同時應有相應措施,實行社會監督。

學生、家長、教師和其他社會人士對于學業考試、綜合素質評定和普通高中招生中可能危害公平、公正的現象和行為,或者對結果存在異議的,可向實驗區評定委員會投訴。評定委員會應在接到投訴后兩周內給出書面答復。

④監控評估制度。教育行政部門全面負責學業考試、綜合素質評定及普通高中招生錄取工作,要全程監控工作的進程,充分了解有關情況,對出現的問題要及時予以處理。

省級教育行政部門應加強對命題工作的管理,對不符合考試命題和考試管理要求的,取消其命題權,另由省級教育行政部門組織專業人員命題。

15.實驗區所在省級教育行政部門是本次國家基礎教育課程改革實驗區初中畢業與普通高中招生制度改革工作的領導者,要按照本文件要求,結合實驗區的具體情況,在初中畢業生學業考試、綜合素質評定、普通高中招生錄取三方面形成有實質性突破的改革方案,并組織實施。

2004年17個國家級課程改革實驗區的《初中畢業與普通高中招生制度改革方案》經公示后,應經實驗區所在地的政府辦公會議通過,并報教育部備案。



大发购彩-通用APP